Rechtsform und Krankenhausstruktur

Wie auch in anderen Kommunen wurden die beiden Kreiskrankenhäuser Zwiesel und Viechtach des Landkreises Regen bis Ende 2000 als Regiebetriebe geführt. Ein Regiebetrieb wird der öffentlichen Verwaltung unterstellt und hat keine eigene Rechtspersönlichkeit.
Das Budget des Krankenhauses ist vollständig in den Haushalt des Trägers eingebunden. Daher gehen Einnahmeüberschüsse direkt in den Gesamthaushalt des Trägers über, Verluste werden aus dem Trägerhaushalt gedeckt.
Eine weitere Folge der Rechtsform und Organisationsstruktur ist die Dominanz des Verwaltens und die bürokratische Organisationsform. Dadurch werden innerbetriebliche Abläufe verlangsamt, was zu erheblichen Zeitverzögerungen bei der Erkennung und Lösung von Aufgaben und Problemen führt. Hinzu kommt, dass die Handlungs- und Entscheidungsspielräume der Krankenhausleitung sehr eingeengt sind.
Auch der Landkreis Regen erkannte diese Situation und handelte entsprechend. Seit dem 01.Januar 2001 sind die Kreiskrankenhäuser Zwiesel und Viechtach ein selbstständiges Kommunalunternehmen, welches unter dem Namen Kreiskrankenhäuser Zwiesel – Viechtach, Anstalt des öffentliche Rechts geführt wird.
Trotz der selbstständigen Führung des Kommunalunternehmens bleibt aber öffentliches Landesrecht maßgebend. Dadurch bleibt die Steuerbarkeit in der Hand der Kommune.

Als oberstes Glied der Krankenhausstruktur steht der Verwaltungsrat, der den Vorstand bestellt. Der Vorstand ist für das selbstständige Kommunalunternehmen und damit sowohl für das Kreiskrankenhaus Zwiesel als auch für das Kreiskrankenhaus Viechtach verantwortlich.
Außerdem wurde eine Zentralbereichsleitung Betriebswirtschaft und eine Zentralbereichsleitung Personalwesen eingerichtet, die in ihrer Funktion jeweils für beide Häuser zuständig ist und zusätzlich die Position der Verwaltungsleitung inne hat.
Die beiden Krankenhäuser haben organisatorisch den selben Aufbau, sprich einen Verwaltungsleiter bzw. Verwaltungsleiterin, eine Chirurgie, eine Innere Abteilung, eine Anästhesie und Pflegeabteilungen, wobei Zwiesel aber von der Bettenzahl und von der Personalstärke das größere Krankenhaus im Landkreis Regen ist.